Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия от 29 декабря 2022 года № 49/5 «Об утверждении Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Республике Южная Осетия»

В целях реализации конституционных прав граждан Республики Южная Осетия избирать и быть избранными в органы государственной власти, участвовать в референдумах, предусмотренных Конституционным законом Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия», и на основании статей 17 и 21 указанного Конституционного закона Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Республике Южная Осетия.

2. Обратиться в Министерство иностранных дел Республики Южная Осетия, Министерство обороны Республики Южная Осетия, Комитет государственной безопасности Республики Южная Осетия, Министерство внутренних дел Республики Южная Осетия с просьбой оказать содействие руководителям органов исполнительной власти Республики Южная Осетия, главам администраций административно-территориальных единиц Республики Южная Осетия, руководителям дипломатических представительств, консульских учреждений Республики Южная Осетия в проведении регистрации (учета) избирателей, участников референдума в соответствии с требованиями Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» и Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Республике Южная Осетия.

3. Органам исполнительной власти Республики Южная Осетия, главам администраций административно-территориальных единиц Республики Южная Осетия, руководителям дипломатических представительств, консульских учреждений Республики Южная Осетия во взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями органов исполнительной власти обеспечить регистрацию (учет) избирателей, участников референдума по состоянию на 1 января 2023 года в сроки, установленные в Положении о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Республике Южная Осетия.

4. Представить в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия сведения об избирателях, участниках референдума до 30 января 2023 года.
5. Опубликовать настоящее Постановление в государственных периодических изданиях и на сайте Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия в сети «Интернет».

Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия Э. Р. Гагиева

Секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия К. И. Авлохова

 

 

Утверждено
Постановлением
Центральной избирательной комиссии
Республики Южная Осетия
от 29.12. 2022 г. № 49/5

Положение
о Государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума в Республике Южная Осетия

1. Общие положения

1.1. Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Республике Южная Осетия организуется в целях обеспечения гарантий и реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия.
Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Республике Южная Осетия представляет собой комплекс мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях, участниках референдума.
1.2. Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Республике Южная Осетия организуется Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Южная Осетия, местными органами государственной власти.
Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия вырабатывает меры по совершенствованию системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, ведению Регистра избирателей, участников референдума.
1.3. Функционирование Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Республике Южная Осетия обеспечивает единый порядок учета избирателей, участников референдума.
1.4. Задачами учета избирателей, участников референдума в Республике Южная Осетия являются обеспечение установления численности избирателей, участников референдума на территории административно-территориальной единицы, в Республике Южная Осетия и за пределами территории Республики Южная Осетия, формирование и ведение Регистра избирателей, участников референдума, выполнение избирательных действий, действий при проведении референдума.
1.5. Настоящее Положение разработано на основании Конституции Республики Южная Осетия, Конституционного закона Республики Южная Осетия «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Республики Южная Осетия» (далее – Конституционный закон), с учетом требований Закона Республики Южная Осетия «О праве граждан Республики Южная Осетия на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Республики южная Осетия», иных законов и нормативных актов.
1.6. Для целей настоящего Положения применяемые термины и понятия означают:
органы регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Республики Южная Осетия – территориальные органы Министерства внутренних дел Республики Южная Осетия;
место жительства — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение,
специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством, действующим в Республике Южная Осетия, и в котором он зарегистрирован по месту жительства;
место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, — в которых он проживает временно;
некорректные сведения — выявленные средствами визуального или автоматического формально-логического контроля ошибки в содержании сведений о гражданах;
персональные данные избирателей, участников референдума — фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, регистрация по месту жительства, серия и номер паспорта, наименование и (или) код органа, выдавшего его, дата выдачи паспорта гражданина Республики Южная Осетия;
регистр избирателей, участников референдума — часть базы данных, содержащая совокупность персональных данных избирателей, участников референдума;
регистрация избирателей, участников референдума — формирование сведений об избирателях, участниках референдума в порядке, установленном настоящим Положением;
сведения об избирателях, участниках референдума — необходимые для целей регистрации (учета) избирателей, участников референдума их персональные данные, а также сведения о виде регистрации, о причинах ограничения избирательных прав и права на участие в референдуме и иные подобные сведения;
учет избирателей, участников референдума — включение граждан в число избирателей, участников референдума на соответствующей территории, исключение их из этого числа, внесение изменений в сведения об избирателях, участниках референдума по основаниям, установленным Конституционным законом и настоящим Положением.

 

2. Учет избирателей, участников референдума

2.1. Учет избирателей, участников референдума, проживающих на территории административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия, осуществляется главой администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия.
2.2. Учет избирателей, участников референдума — военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей, осуществляется командиром воинской части.
2.3. Учет избирателей, участников референдума, проживающих за пределами Республики Южная Осетия осуществляется руководителями дипломатических и консульских учреждений Республики Южная Осетия.
2.4. Гражданин включается в число избирателей, участников референдума на соответствующей территории, указанной в пунктах 2.1 — 2.3 настоящего Положения, в связи с:
2.4.1. Достижением возраста 18 лет.
2.4.2. Регистрацией гражданина, достигшего возраста 18 лет, по месту жительства на этой территории.
2.4.3. Зачислением в списки личного состава воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву, на основании приказа командира воинской части.
2.4.4. Постоянным проживанием на территории иностранного государства или нахождением в длительной заграничной командировке, установленным по данным консульского учета.
2.4.5. Вступлением в силу решения суда о признании дееспособным гражданина, ранее признанного судом недееспособным.
2.4.6. Окончанием срока военной службы по призыву, если место жительства гражданина находится на соответствующей территории.
2.4.7. Окончанием срока отбывания гражданином наказания в виде лишения свободы, в случае если его место жительства находится на соответствующей территории.
2.5. Гражданин исключается из числа избирателей, участников референдума на соответствующей территории, указанной в пунктах 2.1 — 2.3 настоящего Положения, в связи с:
2.5.1. Снятием с регистрационного учета по месту жительства, в том числе в связи с вступлением в силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим.
2.5.2. Призывом гражданина, проживающего на соответствующей территории, на военную службу.
2.5.3. Отбыванием наказания в виде лишения свободы по приговору суда.
2.5.4. Вступлением в силу решения суда о признании недееспособным.
2.5.5. Прекращением гражданства Республики Южная Осетия.
2.5.6. Смертью или объявлением решением суда умершим.
2.5.7. Установлением факта выдачи паспорта гражданина Республики Южная Осетия в нарушение установленного порядка лицу, не являющемуся гражданином Республики Южная Осетия.
2.5.8. Регистрацией по месту жительства за пределами соответствующей территории на основании сообщения, поступившего в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия.
2.6. В сведения об избирателях, участниках референдума на соответствующей территории, указанной в пунктах 2.1 — 2.3 настоящего Положения, вносятся изменения в связи с:
2.6.1. Заменой паспорта в связи с достижением 20-летнего и 45-летнего возраста; изменением гражданином фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения; непригодностью паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин; обнаружением неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей; в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия.
2.6.2. Регистрацией по новому месту жительства в пределах этой территории.
2.7. Органы регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства на территории Республики Южная Осетия представляют главе администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия, по месту своего нахождения следующие сведения:
о фактах выдачи и замены паспорта;
о фактах сдачи паспорта лицами, у которых прекратилось гражданство Республики Южная Осетия;
о фактах регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан, имеющих паспорт;
об установленных фактах выдачи паспорта гражданина Республики Южная Осетия в нарушение установленного порядка лицу, не являющемуся гражданином Республики Южная Осетия.
Если место жительства гражданина находится на территории иной административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия, глава администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия передает указанные выше сведения по месту жительства гражданина и в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия.
2.8. Сведения о государственной регистрации смерти граждан, сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти передаются главе администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия.
Если место жительства гражданина находилось на территории иной административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия, глава администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия передает указанные выше сведения по месту жительства гражданина и в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия.
2.9. Органы, осуществляющие воинский учет, по завершении призыва сообщают о гражданах, призванных на военную службу, поступивших в военные учебные заведения, главе администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия по месту жительства гражданина.
Если место жительства гражданина до призыва на военную службу находилось на территории иной административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия, сведения передаются главе администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия по месту жительства гражданина и в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия.
2.10. Органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы сообщают о совершеннолетних гражданах, поступивших отбывать наказание в виде лишения свободы по приговору суда, и о гражданах, достигших 18-летнего возраста в период отбывания наказания, главе администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия по месту жительства гражданина до его осуждения.
Если место жительства гражданина до поступления в место лишения свободы находилось на территории иной административно-территориальной единицы, сведения передаются главе администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия по месту жительства гражданина и в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия.
2.11. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании дееспособным гражданина, ранее признанного судом недееспособным, сообщает о принятом решении главе администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия, по месту жительства гражданина.
Если место жительства гражданина находится на территории иной административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия, указанные сведения передаются по месту жительства гражданина и в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия.
2.12. Сроки и формы представления сведений органами, указанными в пунктах 2.7 и 2.9 настоящего Положения определяются решением главы администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия по согласованию с руководителями соответствующих органов, осуществляющих свои полномочия на соответствующей территории.
В решении главы администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия могут быть установлены сокращенные сроки представления сведений, в том числе в период избирательной кампании, кампании референдума, проводимых на территории Республики Южная Осетия.
2.13. Порядок предоставления сведений главе администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия органами (учреждениями) уголовно-исполнительной системы определяется совместно с Министерством юстиции Республики Южная Осетия.
2.14. Сведения, указанные в пунктах 2.7 — 2.11 настоящего Положения, обобщаются главой администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия и передаются в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия для формирования и ведения Государственной системы регистрации избирателей, участников референдума по форме, приведенной в Приложении № 1 к настоящему Положению, с учетом обеспечения конфиденциальности персональных данных, содержащихся в указанных сведениях, при их передаче.
2.15. Глава администрации административной-территориальной единицы Республики Южная Осетия с даты утверждения (подписания) документов о присвоении наименований населенным пунктам, а также улицам, площадям и иным территориям сообщает Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия сведения о переименовании населенных пунктов, улиц, изменении и присвоении новых адресов жилых домов для учета в работе по формированию и ведению Государственной системы регистрации избирателей, участников референдума.

3. Формирование и ведение Регистра избирателей,
участников референдума

3.1. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия формирует и ведет Регистр избирателей, участников референдума (далее — Регистр).
3.2. Для целей формирования и ведения Регистра на основании сведений, поступающих в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия создается база данных.
3.3. Сведения о гражданине включаются в Регистр в связи с получением сообщения о регистрации гражданина, имеющего паспорт, по месту жительства на этой территории.
3.4. Сведения о гражданине, внесенные в Регистр соответствующей территории, изменяются в связи с:
3.4.1. Изменением персональных данных гражданина Республики Южная Осетия.
3.4.2. Снятием гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в том числе в связи с вступлением в силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим.
3.4.3. Призывом гражданина на военную службу.
3.4.4. Отбыванием наказания в виде лишения свободы по приговору суда.
3.4.5. Государственной регистрацией смерти гражданина, в том числе в связи с вступившим в законную силу решением суда об установлении факта смерти или об объявлении гражданина умершим, а также внесением изменений в запись акта о смерти в связи с установлением личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица.
3.4.6. Вступлением в силу решения суда о признании гражданина недееспособным.
3.4.7. Вступлением в силу решения суда о признании дееспособным гражданина, ранее признанного судом недееспособным.
3.4.8. Окончанием срока военной службы по призыву, в случае если его место жительства находится на соответствующей территории.
3.4.9. Прекращением гражданства Республики Южная Осетия при поступлении сведений о сдаче паспорта гражданина Республики Южная Осетия.
3.4.10. Окончанием срока отбывания гражданином наказания в виде лишения свободы, в случае если его место жительства находится на соответствующей территории.
3.4.11. Регистрацией по новому месту жительства в пределах этой территории.
3.5. Контроль за полнотой и корректностью сведений о гражданах, переданных главой администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия и вводимых в базу данных, осуществляет Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия.
При выявлении некорректных сведений Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия незамедлительно направляет информацию об этом главам администраций административно-территориальных единиц Республики Южная Осетия для проверки. Проверка проводится в течение 10 дней с момента получения информации.
Результаты проверки включаются главами администраций административно-территориальных единиц Республики Южная Осетия в очередные сведения, передаваемые в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия.
3.6. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия, комиссия референдума в случае проведения выборов депутатов Парламента Республики Южная Осетия, выборов Президента Республики Южная Осетия, референдума Республики Южная Осетия вправе принять решение об использовании (об изъятии из опечатанных коробок (мешков) и использовании) списков избирателей, участников референдума по истечении трех месяцев после официального опубликования результатов выборов, референдума для уточнения Регистра, если итоги голосования по соответствующему избирательному участку и результаты выборов не обжалуются в судебном порядке. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума решение об использовании (об изъятии из опечатанных коробок (мешков) и использовании) списков избирателей, участников референдума может быть принято после дня вступления в законную силу решения суда.
В решении Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия, комиссии референдума необходимо определить сроки уточнения Регистра с использованием списков избирателей, участников референдума, а также места хранения списков избирателей, участников референдума, ответственных за их хранение в этот период.
Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия передает для проверки информацию об избирателях, участниках референдума, дополнительно включенных в список избирателей, участников референдума и исключенных из него, главе администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия. Указанная информация может быть внесена в Регистр только после проверки.

4. Регистрация и установление численности избирателей,
участников референдума

4.1. Регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия избирателей, участников референдума осуществляется по состоянию на 1 января каждого года.
4.2. По результатам учета избирателей, участников референдума на основании данных Регистра по состоянию на 1 января каждого года Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия формирует сведения о количестве избирателей, участников референдума.
Вышеуказанные сведения не позднее 30 января каждого года передаются главой администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия.
4.3. По результатам учета избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Республики Южная Осетия, командир воинской части не позднее 20 января каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума по состоянию на 1 января, а также устанавливает их численность.
В случае если место жительства военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не находилось на территории административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия, где расположена воинская часть, до призыва на военную службу, в сведениях о зарегистрированных избирателях, участниках референдума об этом делается отметка.
Сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, хранятся на бумажном или защищенном от записи машиночитаемом носителе у командира воинской части.
4.4. Не позднее 20 января сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Республики Южная Осетия, по состоянию на 1 января, представляются командиром воинской части главе администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия, на территории которого расположена воинская часть.
4.5. Глава администрации административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия не позднее 30 января каждого года на основании сведений, содержащихся в Регистре, и данных о численности военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, содержащихся в сведениях, представляемых командиром воинской части в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения, устанавливает численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории административно-территориальной единицы Республики Южная Осетия по состоянию на 1 января, и направляет в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия указанные сведения.
4.6. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия не позднее 15 февраля каждого года на основании представленных главами администраций административно-территориальных единиц Республики Южная Осетия сведений устанавливает численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории административно-территориальной единицы по состоянию на 1 января.
4.7. Руководитель дипломатического представительства, консульского учреждения Республики Южная Осетия не позднее 20 января каждого года устанавливает численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории консульского округа по состоянию на 1 января, и направляет в Министерство иностранных дел Республики Южная Осетия указанные сведения.
4.8. Не позднее 30 января каждого года Министерство иностранных дел Республики Южная Осетия на основании представленных руководителями дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Южная Осетия сведений устанавливает численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных за пределами Республики Южная Осетия по состоянию на 1 января, подписывает и направляет в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных за пределами Республики Южная Осетия по форме, приведенной в Приложении № 2 к настоящему Положению.
4.9. Не позднее 1 февраля каждого года Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия устанавливает численность зарегистрированных в пределах Республики Южная Осетия, за пределами территории Республики Южная Осетия избирателей, участников референдума Республики Южная Осетия по состоянию на 1 января на основании сведений, представленных главами администраций административно-территориальных единиц Республики Южная Осетия, Министерством иностранных дел Республики Южная Осетия.
Сведения о численности зарегистрированных в пределах Республики Южная Осетия, за пределами территории Республики Южная Осетия избирателей, участников референдума Республики Южная Осетия публикуются в государственных периодических изданиях и на сайте Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия в сети «Интернет» не позднее 1 марта.

5. Использование Регистра

5.1. Сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума используются для образования избирательных округов, избирательных участков, которым могут (должны) соответствовать группы кандидатов, обеспечения иных предусмотренных законодательством избирательных действий, действий при проведении референдума.
5.2. Сведения об избирателях, участниках референдума, содержащиеся в Регистре, используются при подготовке списков избирателей, участников референдума в соответствии с законодательством на всех выборах и референдумах, проводимых в Республике Южная Осетия.
5.3. Сведения об избирателях, участниках референдума, содержащиеся в Регистре, могут использоваться для проверки достоверности персональных данных избирателей, участников референдума, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, сведений о себе, представляемых кандидатами, их уполномоченными представителями и доверенными лицами, членами инициативной группы по проведению референдума.
5.4. Сведения об избирателях, участниках референдума, содержащиеся в Регистре, могут использоваться для проверки достоверности персональных данных, указываемых гражданами при осуществлении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, политических партий, фонд референдума, в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Республики Южная Осетия.

6. Заключительные положения

6.1. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия устанавливает порядок работы с информацией, содержащей персональные данные граждан, с учетом требований Конституционного законодательства Республики Южная Осетия.
6.2. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия обеспечивает защиту техническими средствами базы данных от несанкционированного доступа, в том числе и по каналам связи, а также от воздействия в целях уничтожения, искажения или блокирования доступа к содержащимся в ней сведениям.
6.3. База данных не может содержать сведения, составляющие государственную тайну.
6.4. Гражданин вправе иметь беспрепятственный доступ к содержащейся в базе данных документированной информации (персональным данным) о себе в порядке, установленном нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия.
6.5. Срок хранения документов, поступающих в Центральную избирательную комиссию Республики Южная Осетия, не менее двух лет с момента их поступления.